三月如歌的会同，莺飞草长，万紫千红，到处充满着春的气息，到处洋溢着紧张和谐的工作气氛。然而，就在两个月前，一场突如其来的冰雪灾害肆虐着祖国南方，肆虐着粟裕大将的故乡——即有“广木之乡”、“楠竹之乡”、“木本油料之乡”之称的会同山城，打破了这里特有的清幽宁静。
面对冰雪来袭的严峻考验，该县县委、县政府领导科学决策，周密部署，迅速组织干部群众抗灾救灾，以最短的时间、最快的行动恢复了通车、通信、通电、通视，并妥善安置了老、弱、病、残等困难群众，实现了“不冻死一人、不饿死一人、不发生一起重大交通事故和抢险安全事故”的工作目标，确保了社会政治大局始终稳定。
2月21日，在省委、省政府组织召开的抗冰救灾总结表彰暨灾后重建工作电视电话会议上，该县县委、县政府被授予“抗冰救灾先进集体”荣誉称号。
急！急！急！白色恐怖随冰起
如果说寒冬来临只是一种季节变换，那么2008年的这场冰雪则完全打乱人们的正常生活，超乎了人们的想像。
“10毫米、20毫米、30毫米、36毫米……”，从1月12日晚开始，冰雪就和会同人民较上了劲。最初两天，人们还沉浸在雪花飞舞的浪漫之中，享受着冰雪带来的种种乐趣。然而，随着1月15日气温持续下降、降雪加剧，白色恐怖随之而起。至1月24日，会同县城地面结冰40毫米；宝田、金子岩、蒲稳、高椅、团河、炮团等地势较高的乡镇最低气温达零下5度，地面结冰50至60毫米，创全省之最。
最先告急的是交通部门。1月13日，该县209国道马鞍段、连山段和S318洒溪至鲁冲、坪村至朗江等部分路段因冰雪路滑不得不派人蹲守，进行管制。随后至1月18日，该县公路全部封闭，交通中断。而此时随着春节日益临近，该县在外打工人口的8.3万人绝大部分将回家过年，且因多年来与该县交界的贵州省天柱县部分打工人员由该县辗转回家，给该县交通运输带来了巨大压力。最为紧张时，该县火车站滞留旅客达3000余人次。
与此同时，该县电力部门也酣战正急。1月17日，随着广坪镇磨哨村第一个报灾电话响起，该县进入了紧张的电力抢修状态。“12号覆冰以来，我们共出动技术人员19人、农民技工28人，每天分8个组轮流不停地抢险，但还是跟不上电网垮塌的速度。”1月24日，笔者前往堡子农电所采访时，该所所长顾立宽如是说。据悉，截止当天，他们已处理100多个故障点，但还有120多个故障点来不及处理，且不断接到求助电话，不断有人前往报灾。最后至1月26日0：52，随着该县电力公司管护的通往该县和靖州、通道及邵阳绥宁部分地区仅剩的一条110KV黔会线主线零序Ⅱ段、距离Ⅰ、Ⅱ段断线跳闸，该县电网主网坍塌，造成11个变电站全站失压，全县297个行政村和120多家企业停电。
民生，一个温馨而实在的话题，这时也显得格外沉重起来。1月25日，自金子岩乡打进第一个“粮荒”求助电话开始，短短一天之内，全县25个乡镇竟有22个因无电脱粒、有谷无米而向县城频频告急。而1月25日当天据县粮食部门统计，县城尚有5.1万斤大米可售，随后至1月27日锐减至5000斤，1月28日则几乎售罄。一时之间，乡镇告急、县城告急、部队告急，再加上因灾倒塌房屋860间、伤病人口7135人，且全县尚有1238名困难群众尚未解决温饱问题，严重挑战着人们的生存权利。
此外，供水、工业、农业、林业、畜牧、通信等各行各业也严重受损。据灾后调查统计，该县25个乡镇345个村、13个居委会共33.2万人和29.6万亩农作物、133.2万亩林木在冰灾中受灾，并冻死、饿死猪、牛、羊等大牲畜13030头（只），直接经济损失达10.72亿元。
救！救！救！红色旗帜毅然树
漫天冰雪虽然给会同人民带来了沉痛伤害，但也严肃考量着各级各部门“立党为公、执政为民”的执政理念。
灾情发生后，该县县委、县政府领导超前谋划，见微知著，第一时间建立起应急工作机制。1月16日，该县县委书记宋智富就组织召开县级领导紧急会议，专题分析全县灾情并研究应对措施。随后，随着灾情进一步加重，1月21日，该县县委副书记蒋亚文又根据当时赴京汇报粟裕大将诞辰100周年纪念活动举办情况的县委书记宋智富的指示，组织召开由全体县级领导、县直正科级单位党政一把手和副科级单位行政一把手参加的全县抗冰救灾专题会议，及时启动了《预防公共突发性事件总体应急预案》及相关专项应急预案，下发了《关于切实做好冰雪防御工作的紧急通知》，成立了冰冻灾害防御救灾指挥部及道路交通、电力通讯供水、农作物及牲畜防冻避灾、后勤保障、安全生产应急、情况综合、宣传报道等7个工作小组，要求县级领导带领联乡单位深入联系乡镇慰问灾民，采取“县领导包乡、乡镇和县直单位干部包村、村干部包组、组干部包户”的方式指导救灾，进入了战冰斗雪的白热化状态。
俗话说：兵马未动，粮草先行。战斗既然打响，就需全面顾及。为妥善解决接踵而来的种种问题，在此过程中，该县县委书记宋智富、县长赵婉玉等领导身先士卒，靠前指挥，科学调度，表现出了杰出的领导才能和高超的指挥艺术。
1月25日，宋智富接到第一个“粮荒”电话后心里十分着急，并感到纳闷：会同有4个粮库，共储存了4000多吨粮食，其中县城又储存有100多吨粮食，怎么会出现“粮荒”呢？后来得知是无电打米和个别商贩造谣生事引起恐慌时，立即指示负责物资供应的组织部部长陆安智，调度粮食、商务、交通部门调运大米、食用油和汽油、柴油等生活物资进城。然而，因冰雪路滑、出行困难，且距县城最近的粮库在10公里之外，没有一位个体司机愿意下乡运粮。在此情况下，宋智富当机立断，借调驻会部队和怀南驾校20多台卡车，紧急调运110吨稻谷进城，并连夜加工、平价销售，且与县委副书记蒋亚文、常务副县长余建勇、纪委书记谢商成等领导分头行动，随后给各乡镇送去500斤大米、5桶食用油和500公升汽油、柴油用于运粮、打米；安排粮食局局长发表电视讲话，宣传粮食价格政策和应对措施，承诺保障粮油供应，促使粮价迅速回落，平息了这场风波。
此外，宋智富还组织召开了县委常委专题扩大会议，提出了“确保不饿死一人、不冻死一人、不发生一起重大交通安全事故”的工作目标，走访慰问了19户特困群众和30余名孤寡老人，并为解决财政困难下的群众生活问题，安排举办了2008＇“雪中情”抗冰赈灾专场义演，使其获捐救济物资10000余件、救灾现金46万元。且在毗邻会同的贵州省天柱县代县长杨光杰找到会同，要求将生活物资施以援手的情况下，虽因冰雪路滑踌躇犹豫却最终调集10余吨大米、4000斤食盐和4000斤面粉并派常务副县长余建勇送往天柱，充分体现了舍己救人、无私奉献的人道主义精神和博大情怀。
而在此期间远在长沙参加全省“两会”的该县县长赵婉玉，除每天电话询问灾情，随时掌握工作动态外，委托政府办副主任兰深莲等领导走访慰问了鸿森木业困难职工，并于1月29日开会回来后，速赴粮食、供水、电力等部门统筹调度价值200多万元的生活及防寒物资，辗转看望奋战一线的电力、交通、广电及供水公司抢险人员，走访慰问马鞍、若水、朗江、林城等系列乡镇和宝恒纸业困难群众，且向省民政厅联系，争取到了1000床棉被救助，过年仅在家里吃了一顿年夜饭。
该县县委副书记蒋亚文1月29日得知贵州省丛江县造林民工被困金龙山顶后，则带领公安、林业、民政及肖家乡党委、政府有关人员经六七个小时努力，从海拨800多米的山顶营救下来了10名造林工人和1名2岁的婴儿、1名12岁的女孩，令全县人民和受困民工大为感动。
在县委、县政府领导的周密部署和指挥带动下，该县各级各部门不畏艰险，众志成城，展现出了非凡的战斗能力。其中，电力公司出动370名员工、车辆1901台次，并请来11名娄底市外援技术人员，在主网坍塌的情况下采取由朗江、蓑衣塘等县内水电站单网供电的方式恢复供电台区366个，有效确保了学校、医院、供水、部队、通讯、广电、武装部、火车站等重要用户及部分乡镇和城区居民用电，促使举办了抗冰赈灾专场义演，实现了大年三十60%以上的农村群众观看央视春晚的工作目标；交通、交警部门调集88艘客船和1艘80马力的巡逻艇架起水上运输“生命线”，将打工返乡的6万多人及时安全地运送回家，并出动抢险机械365个台班，解救、护送受困车辆2万多辆，临时安置滞留旅客410人，排除道路险情4560多次，完成了大年三十主要县道畅通的工作任务；民政部门调拨50.76吨大米、3.5吨食用油、4229床棉被、6530件棉衣、11934套单衣裤和339.46万元救济款发放到受灾乡镇，保障了灾民基本生活；粮食部门调运56吨大米、1500斤食用油供应灾民，使其粮价始终稳定在1.8元/斤以下；供水公司组织72人分3个片区和21个抢修小组更换水表7600多台，抢通爆裂管道248处6.5公里，确保了春节期间城区居民正常用水；商务、经贸部门在县委、县政府领导帮助下调度132吨柴油、126吨汽油发放到各个乡镇，缓解了无电区域的断电危机；卫生部门除调拨价值100余万元的医药用品到乡镇卫生院外，抽调210医务人员组成30支医疗小分队分赴灾区巡诊，医治病人650余人并接送重病患者和高危孕产妇女21人，及时维护了群众生命安全；电信、移动部门组织10个抢修小组肩挑背扛运送基站发电机用油，紧急抢修受损皮线，保障了通信基本畅通……与此同时，该县驻军也积极参与到抗冰救灾中来，先后派出1500余官兵深入乡镇抢修电网、疏通道路，并把5万元捐款、10吨大米、1000多桶食用油和1000多件衣服送到灾民手中，充分体现了鱼水深情。
沧海横流方显英雄本色，天寒地冻尽展抗冰风采。据统计，冰灾期间，该县共投入抗冰抢险资金1364万元、劳力13.5万人，并涌现出了含泪离开病瘫父亲且患上感冒仍坚持工作的电力公司员工徐梓峰、置卧病在床的80多岁老母不顾而深入一线采访走路走得大腿内侧磨烂的电视台记者陶伟强、因身患感冒未能医治而在汇报工作时突然失声的供水公司副经理龙建斌、刚做过大手术却既当指挥员又当战斗员且把风油精携带身上用于感冒提神的公路局局长贺四清、每天睡眠不足4个小时而整整瘦了5公斤的交警大队队长杨锡梦、两天两夜加工大米回到办公室打盹时被烫伤右脚却浑然不知的军供粮站站长张平等大批先进典型，取得了抗冰救灾的决定性胜利！
帮！帮！帮！橙色暖流汇成江
俗话说：冰冻三尺非一日之寒。那么，要抚平冰灾之痛也就非一日之功。虽然春节过后该县所冻的冰融了、雪化了，但抗灾自救的战斗并没有结束。
为恢复生产，重建家园，2月14日，即春节后上班第二天，该县就调整工作重心，组织召开了以部署灾后重建工作为主的县委常委扩大会议，要求工作不松、力度不减、班子不散。与此同时，该县将灾后重建纳入2008年经济和社会发展规划及三个文明建设考核范畴，设立了抗灾救灾办，组建了5个督查小组，签订了专项工作目标管理责任状，建立了一天一统计、一周一通报、一周一排队的工作制度，要求包括“双管”单位在内的县直机关搞好救灾补损联乡服务，规定：对措施不力、行动迟缓、进度缓慢的单位通报批评,对擅自离岗、玩忽职守、推诿扯皮、敷衍塞责甚至失职渎职的干部严肃处理，并通过将原定召开三天的三级干部会议压缩至一天半，且紧急套开农业救灾补损专题会议，组织56名农技干部指导救灾，派出25名养殖技术人员和73名动物防疫员帮助修复畜禽栏舍、发放禽畜疫苗及消毒药品，调集200万株造林苗木改植补造，采取财政出资、企业分担的办法筹资300万元建起林木、水稻、农民住房、能繁母猪抗灾保险长效机制，推动了该项工作顺利开展。
大灾促大干，大病需大治。为更好地救灾补损，促进农民增收，在此过程中，该县还将产业培育与抗灾救灾结合起来，先后提出了发展优质稻、植物油、楠竹、工业原料林、山羊、牲猪、柑桔、中药材、茶叶、蚕桑等十大产业的工作目标，下发了《关于加快发展农业产业化的实施意见》，签订了十大产业建设目标管理责任状，成立了稻桔茶、竹木、猪羊、植物油、中药材、蚕桑等6个产业开发办，建立了“一个产业、一套班子、一个规划、一套措施、一套政策、一套考评指标”的工作制度，每年将120至130万元的新农村建设资金和农业产业化发展资金集中投入、捆绑使用，要求每个产业有一名县级领导亲自抓、一个责任单位具体抓，每个产业制定出五年发展规划和年度实施计划。并为实现以工补农、产业带动，决定培植一批拉动能力大、辐射范围广、市场竞争能力强的龙头企业，兴建一批起点高、规模大、科技含量高的示范基地，支持和鼓励龙头企业通过委托生产、建立风险基金、最低保护价、入股分红和利润返还等多种方式与农民结成利益共同体，从而增强了工作信心，明确了奋斗方向。
省“救灾补损保目标，改进作风促和谐”工作组来了，市委、市政府领导来了，湖南农大的专家教授来了，张家界、沅陵及四川省的电力抢修队来了，省、市民政部门及市慈善总会和湖南双马集团捐赠的物资运来了，河北吉藁化纤公司、怀化军分区的捐款汇来了，台湾同胞、上海稳璨国际贸易公司总经理李玬杰亲自赶来了……
缕缕真情融冰雪，感激化作无声雨。该县灾后重建不仅引起了省、市领导高度重视，同时也得到了社会各界大力支持。其中，省委、省政府将其纳入全省32个由港澳特区政府捐赠资金援助的“农村安居工程”项目“重点推进县”，安排400万元受援资金为因灾倒房户、五保户、低保户、特困户等农村困难群众改造或新建住房，给予了极大鼓舞和倾力支持。张家界电力抢修队39名电力工人2月23日至3月7日在义务抢修金龙乡桐木村电网过程中，连续14天不顾天降大雨，不顾山路泥泞，天亮就开工，天黑才拖着疲惫的身体一个一个一身泥一身汗地收队下山，先后抬立10KV高压电杆114基，架设10KV高压线路11.6公里，并协助当地架设了部分低压电杆，令当地群众极为感动并结下了深厚友谊。湖南农大动科院硕士研究生熊新华副教授向广大群众讲授《高效保健养猪技术暨高热病防控知识》，并免费赠送《保健养猪60问》等相关书籍；湖南农大科学技术处、科学技术协会向粮油产销合作社赠送《冰冻灾害后农业生产重建与恢复实用技术手册》，受到当地群众热烈欢迎。
据悉，目前，该县除全面恢复通车、通信、通电、通视及县城供水外，共投入农业恢复生产资金2376万元、劳力21.3万人，印发灾后恢复生产技术宣传资料5.3万册，实地举办科学技术培训班23期、培训人员1600多人，指导农户护理柑桔、油菜和蔬菜等灾后农作物12.8万亩，改种速生叶菜类蔬菜1.3万亩，修复畜禽栏舍2500平方米，发放消毒药品5件，注射禽畜疫苗318万份，修复农田水利设施2300余处，并收到社会各界捐款61万元、衣物28000余件，且有170余人到该县指导和援助救灾。
子规半夜犹啼血，不信春风唤不回。我们相信，有县委、县政府的正确领导，有社会各界的大力支持，有全县人民的共同努力，经过冰雪洗礼后的会同，一定会在抗冰精神激迪下，变得阳光灿烂，更加美好、更加繁荣！
