双拥工作是拥军优属、拥政爱民工作的简称，是在党的领导下，以巩固和加强军政军民团结为主旨，组织发动全国军民为中国革命、建设和改革事业团结奋斗的一项社会活动。它深刻反映了我国军民血肉相连的本质特征，生动体现了党的宗旨、国家的性质和人民军队的本色，是我们党、国家和军队的优良传统和特有的政治优势。
1991年6月，经党中央批准，国务院、中央军委成立了“全国拥军优属拥政爱民工作领导小组”，当时由国务委员陈俊生同志担任领导小组组长，中办、国办、民政部、总政治部领导担任副组长，中央党政军24个部门领导为成员，下设办公室，由民政部、总政治部抽组人员合署办公，负责领导小组的日常工作。实践证明，这种机制产生了重要作用。到目前为止，领导小组作了3次大的调整，罗干、司马义·艾买提和回良玉同志先后继任组长。领导小组现有1名组长，7名副组长，36个成员单位。各成员单位通过联络员与领导小组办公室沟通联系。
关于对拟命名的全国双拥模范城（县）进行公示的公告
2004年1月全国拥军优属拥政爱民工作会议以来，在党中央、国务院、中央军委的正确领导下，各地各部队坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务全面建设小康社会和军事斗争准备为中心，以抓好各项任务在基层落实为重点，以解决军民最直接、最关心、最现实的问题为突破口，创造性地开展双拥工作，有力地促进了经济社会发展和军队现代化建设，涌现出一大批富有时代特色的先进典型。
为了表彰先进，树立典型，激励广大军民更加深入扎实地做好双拥工作，全国双拥工作领导小组、民政部、总政治部决定命名新一届全国双拥模范城（县）。经各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团双拥工作领导小组按照评选条件和规定程序推荐，全国双拥工作领导小组办公室初审，现将拟命名的全国双拥模范城（县）名单进行公示。
北京市（12）
东城区、西城区、崇文区、宣武区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、顺义区、昌平区、大兴区、门头沟区
天津市（10）
和平区、河西区、武清区、塘沽区、东丽区、河东区、蓟县、西青区、南开区、河北区
河北省（15）
邯郸市、唐山市、保定市、石家庄市、廊坊市、秦皇岛市、张家口市、承德市、沧州市、乐亭县、涉县、平山县、涿州市、邢台县、饶阳县
山西省（9）
太原市、大同市、晋中市、忻州市、长治市、侯马市、左权县、永济市、晋城市
内蒙古自治区（12）
包头市、呼和浩特市、呼伦贝尔市、通辽市、鄂尔多斯市、额济纳旗、乌兰浩特市、赤峰市、乌拉特中旗、二连浩特市、满洲里市、乌兰察布市
辽宁省（13）
沈阳市、大连市、锦州市、本溪市、丹东市、辽阳市、铁岭市、营口市、葫芦岛市、鞍山市、盘锦市、长海县、东港市
吉林省（11）
白城市、长春市、吉林市、通化市、白山市、四平市、长白朝鲜族自治县、延吉市、洮南市、敦化市、梅河口市
黑龙江省（12）
佳木斯市、齐齐哈尔市、鸡西市、哈尔滨市、伊春市、牡丹江市、大庆市、同江市、克山县、双城市、鸡东县、黑河市
上海市（12）
杨浦区、徐汇区、松江区、浦东新区、宝山区、闵行区、虹口区、静安区、长宁区、嘉定区、奉贤区、黄浦区
江苏省（16）
南京市、无锡市、苏州市、镇江市、南通市、连云港市、扬州市、常州市、徐州市、张家港市、盐城市、淮安市、泰州市、宿迁市、江阴市、常熟市
浙江省（14）
杭州市、舟山市、湖州市、衢州市、宁波市、绍兴市、嘉兴市、温州市、金华市、台州市、象山县、嵊泗县、洞头县、江山市
安徽省（12）
合肥市、黄山市、马鞍山市、铜陵市、宿州市、岳西县、蚌埠市、六安市、芜湖市、淮南市、池州市、滁州市
福建省（16）
福州市、厦门市、泉州市、漳州市、莆田市、三明市、南平市、龙岩市、宁德市、晋江市、石狮市、东山县、永安市、长乐市、南安市、连城县
江西省（10）
南昌市、九江市、景德镇市、萍乡市、新余市、赣州市、吉安市、贵溪市、万载县、广丰县
山东省（18）
济南市、青岛市、潍坊市、烟台市、淄博市、威海市、日照市、泰安市、济宁市、莱芜市、东营市、聊城市、临沂市、滨州市、临邑县、长岛县、胶南市、青州市
河南省（15）
郑州市、洛阳市、安阳市、驻马店市、新乡市、焦作市、商丘市、许昌市、信阳市、开封市、三门峡市、平顶山市、济源市、内乡县、商水县
湖北省（11）
武汉市、孝感市、宜昌市、十堰市、襄樊市、黄冈市、红安县、广水市、赤壁市、恩施市、石首市
湖南省（11）
怀化市、衡阳市、长沙市、株洲市、湘潭市、耒阳市、会同县、长沙县、吉首市、洞口县、绥宁县
广东省（15）
东莞市、惠州市、佛山市、广州市、深圳市、江门市、中山市、珠海市、汕头市、博罗县、河源市、南澳县、湛江市、阳江市、韶关市
广西壮族自治区（11）
南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市、防城港市、贵港市、桂平市、靖西县、百色市、贺州市
海南省（6）
海口市、三亚市、琼海市、澄迈县、陵水黎族自治县、五指山市
重庆市（10）
渝中区、南岸区、江津区、九龙坡区、沙坪坝区、开县、江北区、奉节县、渝北区、万州区
四川省（14）
成都市、攀枝花市、泸州市、德阳市、广元市、乐山市、宜宾市、广安市、西昌市、平昌县、马尔康县、邛崃市、崇州市、道孚县
贵州省（7）
贵阳市、福泉市、遵义市、思南县、六盘水市、从江县、兴义市
云南省（9）
昆明市、建水县、开远市、大理市、楚雄市、蒙自县、玉溪市、曲靖市、临沧市
西藏自治区（8）
堆龙德庆县、米林县、拉萨市、林芝县、贡嘎县、隆子县、聂拉木县、萨迦县
陕西省（10）
西安市、宝鸡市、咸阳市、渭南市、延安市、汉中市、韩城市、武功县、凤翔县、汉阴县
甘肃省（9）
兰州市、金昌市、酒泉市、天水市、白银市、平凉市、武威市、嘉峪关市、民乐县
青海省（7）
格尔木市、西宁市、德令哈市、大通回族土族自治县、湟源县、同仁县、民和回族土族自治县
宁夏回族自治区（5）
吴忠市、银川市、中宁县、平罗县、西吉县
新疆维吾尔自治区（14）
乌鲁木齐市、库尔勒市、昌吉市、喀什市、吐鲁番市、哈密市、奎屯市、和田市、库车县、哈巴河县、乌恰县、博乐市、沙湾县、阿克苏市
新疆生产建设兵团（1）
石河子市
