一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十七大精神,坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕经济建设中心，牢牢把握“中部崛起”和湘西地区开发的重要机遇，奋力“西部突围”，进一步实施县委、县政府“生态立县、工业强县、项目带县、民营活县”发展战略，理清思路，抢抓机遇，健全措施，创新方法，突出重点，全面扩大开放，提高招商引资的规模、质量和效益；抓好资源整合，加快产业升级；培育外贸主体，实现外经突破；严格依法行政，建立良好的市场秩序，为实现全县经济跨越式发展、加快富民强县步伐做出新贡献。

   二、主要目标

实际到位市外境内资金50000万元人民币；新开发市级重点招商项目8个；完成进出口100万美元；外派劳务60人，实现社会消费品零售总额比上年增长16%。

   三、工作重点

1、进一步加大招商引资力度，突出招商引资重点，促进招商引资工作取得更大成果。一是发挥资源优势，科学引导外商投资。将具有比较优势或发展潜力的产业作为吸引外资重点，力争在节能环保、旅游、流通业等方面有所突破，提高资源利用的集约程度。二是转变招商引资观念，创新利用外资方式。完善“会同商务之窗”窗口建设，进行网上招商；改进服务方式，从社会化招商走向招商的社会化；组织各类招商引资活动，有选择地参加各种商贸洽谈会。三是提高服务水平，巩固招商成果。关注重点企业的发展，加强外资项目的协调力度。对重点项目，实行跟踪服务，促进企业健康发展。

2、加大市场体系建设力度，促进县域经济又好又快地发展。

（1）切实抓好“农家店”建设。一是积极完成上级下达的“农家店”建设任务；二是加强对已建“农家店”的监督管理；三是扩大“农家店”的服务功能。

（2）切实抓好“东桑西移”工程项目建设。一是采取有力措施，集中财力、人力，积极宣传发动，保证任务的完成，以较好的成绩迎接上级商务部门的验收。二是要确保项目取得实效，保证农民增收，财政增长。

（3）加大对全县集贸市场的改造力度，确保市场运行安全。重点抓好城西农贸市场的改造，蒲稳边贸市场建设和有重大安全隐患集贸市场的维修。

3、强化市场的调节监管，促进市场规范有序发展。

（1）加强对生猪定点屠宰的监督管理。取缔非法屠宰场点，杜绝病死猪、注水肉和私屠滥宰的肉品上市，县城区生猪定点屠宰率为100%，对私屠滥宰、定点屠宰企业违规、违法查处率达到100%，实现病害肉无害化处理率达100%，出厂肉品检验合格率达100%，乡镇定点屠宰率达95%以上。

（2）深入开展专项整治行动，整顿规范市场秩序。组织协调相关部门，集中开展流通领域专项整治，严格依法依规抓好食品安全、酒类产销、成品油市场、报废汽车回收、民用爆裂、典当、拍卖等监督管理。

4、进一步健全商务经济运行监测体系。按照商务部和市商务局的要求，继续完善并做好重点流通企业、生活必需品市场监测体系，市场运行监测率达100%。

5、切实加强自身建设。坚持民主集中制原则，维护班子团结，增强班子的凝聚力和战斗力。进一步加强机关作风建设。实行首问责任制、限期办结制、目标管理责任制，加强督查督办，提高工作效率；勤政务实，敢于负责，积极深入企业、深入基层、深入群众，及时解决处理各类矛盾和问题。加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争和治理商业贿赂。增强队伍整体素质，提高业务水平和实际操作技能。积极适应新形势下商务工作的需要。