2005年12月27日上午，会同县环保局收到一封由群众签名的举报信，称该县林城镇黄泥井居民李伟生等人在林城镇酿溪村境内从事五氧化二钒项目建设，并对当地环境造成了严重污染，百姓对此反映强烈。依照举报情况，县环保局领导迅速反应，当机立断：这是一个违规操作的项目，要坚决予以取缔。随即，局领导和“环保世纪行”领导小组领导联系，并在当天下午召开了一次专题会议，就如何处置这起事件作了认真研究讨论，并决定组成专案组于第二天深入现场执法查看。于是，这场环保“拉锯战”揭开了序幕……

    这里战场无硝烟

    2005年12月28日，县环保局执法人员组成执法队，下到项目建设地，对其情况进行了现场检查并制作了现场检查记录、调查询问笔录。同时，对项目进展情况进行了现场录像。检查过程中李伟生等人几经狡辩，辩称该项目正在申报之中。但按照项目申报要求，涉及环境污染的项目申报必须要经过环境保护部门批准，才能立项申报。在执法人员的严厉盘问下，李伟生等人只得如实说出了实情。经查，群众反映情况属实，李伟生等人确实在未取得任何行政许可手续的情况下，在会同县林城镇酿溪村境内合伙从事五氧化二钒项目的建设。为此，县环保局依法于2005年12月28日给当事人下达了《环境违法行为限期改正通知书》，要求李伟生等人于2005年12月30日前改正以上环境违法行为，停止五氧化二钒项目的施工建设。

    通知下发后，为切杜绝这种环境违法的消除，县环保局分别于2006年2月7日、8日、20日到林城镇酿溪村五氧化二钒项目所在地调查取证，详细询问了当事人项目建设有关情况，认真制作了调查询问笔录，并对项目进展情况和相关生产设备进行了录像。调查发现，当事人在收到限期改正通知书后视国家环保法律、法规于不顾，继续进行五氧化二钒项目施工建设。对此，群众反映非常强烈，迫切要求政府出面予以制止。

    基于当事人以上违法事实，依照《中华人民共和国环境保护法》等法律发法规之规定，该县县人民政府于2006年2月10日给当事人下达了《会同县人民政府环境保护违法行为行政处罚通知书》，并告知其有要求陈述、申辩和听证的权利。当事人于2006年2月10日提出了听证申请。2006年2月23日，县人民政府依法举行了听证会，听取了当事人的陈述和申辩，同时就本案所涉及的证据材料进行了质证。

    2006年3月21日，县人民政府于对李伟生等人未经审批擅自从事五氧化二钒项目开发活动的环境违法行为作出责令立即停止建设并处以8万元罚款的行政处罚。但当事人对《行政判决书》置若罔闻，反而变本加厉继续从事五氧化二钒项目的建设。2006年5月28日、6月14日、6月25日县环保局执法人员先后三次对林城镇酿溪村五氧化二钒项目进行现场检查，并对当事人继续从事五氧化二钒项目建设的违法行为进行制止；6月26日，县环保局县、工业经济局等领导赶赴现场找当事人做思想工作，要求当事人立即停止非法建设并自行拆除所有炼钒设备；6月28日，县环保局、县工业经济局领导联合召集当地村干部和部分群众召开座谈会，积极宣传政策和法规，争取群众的理解和支持。

    为严肃环保法律法纪，县工业经济局、县电力有限公司于2006年7月l日起对该项目进行拉闸断电。县人民政府又于2006年7月1日对李伟生等人下达了《会同县人民政府关于限期履行会政行罚字［2006］1号（行政处罚决定书）义务通知书》，限其立即停止违法施工行为并按照会政行罚字［2006］1号《行政处罚决定书》要求履行义务，在10天内自行拆炼钒设备并缴纳罚款。否则，县人民政府将启动强制执行程序。

    几经周折终“正法”

    2006年关闭此项目后，2007年初经县环保局现场监察，发现李伟生等人有筹备重建的迹象，2007年5月9日，县人民政府下发了《关于限期停止非法钒产品生产活动的通知》，并于5月31日，组织公安、工商、电力、环保等相关部门采取了切断电源、强制关闭的措施。

    2008年2月20日，怀化市环保局和县环保局执法人员联合进行冰冻灾害后企业环保设施运转情况现场监察，发现李伟生等人在林城镇酿溪村非法建设的五氧化二钒项目处私自接通原被剪断的电源，未经任何部门的同意的情况下擅自投入生产，县环保局执法人员立即向李伟生等人下达《环境监管现场检查意见书》，责令其立即停产。怀化市环保局于3月7日向会同县人民政府提交《关于建议依法取缔林城镇酿溪村非法五氧化二钒建设项目的函》。县人民政府为尽快采取有效措施，及时组织工业、法制、环保、电力等部门召开紧急会议，进行研究和部署。先由电力公司进行停电，在今年3月15日对项目依法强制关停，并拆除全部高压线路。同时，要求环保、工业等部门加强监管，防止其死灰复燃。至此，这场无硝烟的“拉锯战”才拉拉下帷幕，真正给人民群众交上一份满意的答卷。

    几番沉思

    当前，我国社会经济正处在飞速发展时期，经济发展了，但经济发展很大程度上是建立在以牺牲生态环境为代价的基础上的。一些不法分子无视国家法纪法规，置国家利益、人民群众利益于不顾，为一己私立铤而走险，大肆掠夺自然资源，中饱私囊。甚至一些不法分子顽固不化，跟政府针锋相对，想方设法逃避法律政策。他们的行为往往造成了生态环境的恶化，给当地群众生产、生活造成了严重影响。面对这些不法行为，作为政府要切实肩负起监督作用，对这些不法分子要毫不留情，坚决予以打击，真正还大自然一个“清白”之身。

通讯员：陈端象 贺飞