根据省委、市委的人事安排，该县人民政府县长改任县委书记，县长已向县人大常委会辞职。因此，县人大常委会决定增开一次人代会，大会主要议程就是补选县人民政府县长。

 

         黄长建代表说，自己身在上海，远隔千里，而他接到会议通知时，离会议报到仅有三天时间。而此时又正值暑运高峰，一票难求，他真是心急如焚。为了能按时参加这次会议，他立即发动多人联系购买火车票。功夫不负有心人，28日中午12点，黄代表终于登上了上海开往怀化的K533次列车。经过23小时的长途奔波到达怀化，再换乘汽车，黄代表一路风尘仆仆，终于按时赶到参加会议。黄代表说，自己这一趟回来就要花掉1800多元，手中的生意也要停掉几天，但是，“参   加人民代表大会会议是宪法赋予人大代表的权利和义务，一定要珍惜，投好神圣的一票，补选出新的县长为家乡会同的发展做实事。”

 

        像黄长建这样专门从外地赶回来参加人代会的代表，该县有20多人。

 

       人大代表代表人民行使当家作主的权力，应依法履行职务，自觉行使职责。人大代表出席人代会，就是代表集体审议、决定重大事项，依法行使代表职务的具体体现。人大代表不仅只享有荣誉感，更要有责任感。代表未经批准，擅自不出席会议，严重影响人民代表大会作用的发挥，也是一种违法行为。

 

       随着农村改革的进一步深化，农村剩余劳动力的转移是农业现代化的必然趋势，也是农村小康建设的重要内容。近几年，外出务工经商的农民越来越多，各级人大代表所占比例越来越重。如会同县外出务工经商的人大代表21名，占该人大代表总数的10.65%。如何加强与外出人大代表的联系，充分发挥他们依法履职的作用，已成为当前基层人大需认真探索的一个新课题。

 

       人大代表外出务工经商后，使农村代表工作出现新的情况：由于外出务工代表长期在外，参加家乡学习和活动少，知政参政少；代表履职能力削弱，但是外出人大代表与外出选民在一起务工经商时，在倾听外出选民对家乡政府和人大工作的建议、意见方面，具有发挥人大代表作用的优势条件。会同县人大常委会针对这种情况，从四个方面着手加强代表工作。一是加强与外出人大代表的联系，为他们依法履职创造条件。同时要求外出人大代表每年给县人大常委会写一封信，内容是反映社情民意，特别是群众关注的热点、难点问题，以及对政府工作的建议、意见。二是做好外出人大代表的服务工作。及时向外出人大代表寄送有关人大信息、学习资料和文件，及时将有关新出台的法律、法规及业务书籍送到人大代表手中；向外出人大代表书面或电话通报家乡人大工作情况和政府工作情况，听取他们的建议和意见，了解他们的生产、生活等情况，帮助他们解决实际困难。三是认真办理外出人大代表提出的议案、建议和意见，开展评选代表“金点子”建议活动，充分调动他们参政议政的积极性，推动家乡的经济发展和社会事业的进步。四是充分发挥外出人大代表的作用。引导外出人大代表带头开展“我为家乡添光彩”活动，为家乡建设多作贡献。特别要发挥外出人大代表在务工经商中的优势，积极为家乡选民外出务工经商提供就业服务。争取他们回乡投资兴业，努力形成“外出挣钱，回乡创业，建设家乡”的良性循环机制。