该局本着因地制宜、科学规划、方便群众、利于管理的原则，对原一乡一所的基层国土资源管理模式进行了大胆改革。通过整合朗江、青朗、蒲稳、漠滨四个乡镇国土所人员及资产，于2005年10月25日，设立了会同县国土资源局第一分局。这一举措在全市乃至全省属首开先河。一分局共有干部职工15人，建有一个党支部，下设办公室、用地耕保股、地环地矿股、监察中队和财务股5个股室，负责朗江等4个乡镇的土地及矿产资源的规划、管理、保护、合理利用和测绘工作。分局推行机关管理模式，周六、周日和节假日实行值班制，所辖乡镇各派一名国土资源管理员。同时，还实行严格的岗位目标绩效考核，将与县局签订的岗位目标责任分解到各股室，再由各股室细化到人，严格落实兑现。
该局还制订了《服务承诺制》、《首问责任制》、《过错责任追究制》等一系列规章制度，形成了一套比较科学、规范、实用、便于操作的内部管理机制。加强宣传力度，建立了局、乡、村、组四级耕地保护社会预警信息网络体系，实行乡镇联系会议制度。二年多以来，一分局所管辖4个乡镇的土地、矿产违法案件呈明显下降趋势，19起可能发生的违法用地和非法采矿事件被消除在萌芽状态；执法监察力度明显增强，共查处历史遗留违法用地案件31起，其中2006年3月20日，依照法律程序，申请县人民法院强制拆除非法建筑4栋；基层服务功能得到明显改善，通过人大代表民主评议，群众满意率达100％。2007年5月14日至15日，市国土资源局在该县一分局所在地朗江镇召开了乡镇国土资源所建设工作现场会时，该镇枫木村佘秀娥大婶路过会场时告诉大家：“成立分局，不存在找人难了，办事的效率也提高了，省时又省钱，真是替老百姓办了一件大好事。”
为将这一经验推广应用，目前，该局又着手全县另外21个乡镇国土资源所整合为林城镇、堡子、团河3个国土资源分局。
通讯员：李金明 杨华晓
